深圳人才安居集团撬动千亿级资金 试水香港公共住房
深圳市委书记马兴瑞
据21世纪经济报道，深圳正在探索一个类似香港公屋和居屋体系的住房保障计划，为中低收入人群提供住房；按照计划，“十三五”期间，这些政策性住房的数量或将超过商品房。
以产业创新升级和高端制造业为傲的深圳，正在承受高房价带来的隐性损失，其中人才吸引力的下降更是当务之急。压力之下，深圳市政府祭出利器：成立人才安居集团，提供低成本住房。
这像极了香港的住房供应模式，在香港，一半以上的人住在居屋或公屋中，另一半在商品房市场买房。而香港也是全世界房价最高的城市之一。
9月20日，深圳市政协六届十七次主席会议召开，广东省省委副书记、深圳市委书记马兴瑞透露，针对有委员提出房子太贵的问题，深圳计划成立一个1000亿资本金的人才安居公司。
住建局测算，“十三五”期末，保守估计深圳规模常住人口将达到1200万，要实现保障人口达到20%，深圳保障房供应缺口30万到40万套。
根据《关于完善人才住房制度的若干措施》（下称《措施》）文件显示，“十三五”期间，深圳市新筹集建设保障性住房和人才住房40万套，其中人才住房将不少于30万套。市住建局表示，按照三人一套住房计算，预计可覆盖90万人。
这意味着，未来5年，深圳市保障房供应或将达到与商品房同样的量级，甚至更高。
住建局有关人士向21世纪经济报道表示，深圳市尝试将人才住房从保障性住房体系分离出来，形成人才住房与保障性住房双轨并行的公共住房体系。而在人才住房体系中，也分为租与售两种，大部分还是以租为主，租售比例不低于6∶4，租的比例可能会更高。
与保障房体系中的经适房、安居型商品房不同的是，人才住房不能转为一般商品房上市流转，只能被政府回购或在平台体系内流转。
这颇像香港的住房供应体系。香港房屋委员会及房屋署网站显示，其负责香港的公共住房，协助有住屋需要的低收入家庭入住能力可以负担的居所。
据深圳市住建局有关人士介绍，作为专门从事人才安居房投资建设和运营管理的机构，人才安居住房集团已经成立，它是深圳市属国有独资公司。
据透露，目前该集团已正式投入运营，由深圳市政府出资的300亿元资金已到位，后续还要追加700亿元。
人才安居房的供地来自哪里？深圳房地产研究中心主任王锋认为，城市更新将是一个重要渠道。
前述《措施》提到，城中村改造项目、改造后包含商务公寓的城市更新项目，基准配建比例不低于15%；旧工业区、仓储区或城市基础设施及公共服务设施改造为住宅的，基准配建比例不低于30%。未来5年，通过城市更新配建提供不少于13万套人才住房和保障房。
而招拍挂出让的商品住宅项目用地，应配建不少于10%的人才住房；今后深圳每年新增供应的居住用地中，人才住房和保障房用地面积应当不少于60%。
《措施》还要求，“十三五”期间，利用产业园区配套建设人才公寓或宿舍，总建筑面积要不少于160万平方米。
政府方面，“十三五”期间要通过没收、租赁、征收历史遗留建筑等方式，筹集不少于8万套人才住房。
值得关注的是，人才安居房的供应方也向社会开放，探索多种共有产权。比如鼓励房企等市场主体参与人才住房建设和运营，以及政府与原农村集体经济组织继受单位或其他用地单位合作开发、共享收益，形成政府与企业、政府与人才、单位与人才等多种共有产权模式。
据住建局有关人士透露，目前市住建局已经开始和相关企业对接，最大程度地鼓励社会力量共同参与人才住房建设运营。
资金方面，据21世纪经济报道，在初期市府出资后，人才安居集团后续可通过杠杆撬动6000亿-7000亿元的资金规模，用于人才住房的全过程一体化建设运营管理。
下一篇:魔鬼还是天使？恒大永续债破千亿，若计入债务负债率暴增5倍
【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与董事局网无关。董事局网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。
【董事局网版权与声明】
1、凡本网注明“独家稿件”的所有稿件和图片，其版权均属董事局网所有，转载时请注明“稿件来源：“董事局网”，违者本网将保留依法追究责任的权利。
2、凡没有注明“独家稿件”及其它转载的作品，均来源于其它媒体，转载目的在于传递更多信息，与本网立场无关，本网对其观点和真实性不承担责任。
3、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系，请在发布或转载时间之后的30日以内进行。
