房企旭辉3.74亿保证金被没收 辩称因堵车未参与投标

　　因为“堵车”没来得及参与土地招标，旭辉可能要面临3.74亿的损失。

　　12月12日，上海市土地交易事务中心发出公示，上海旭备实业有限公司在参加青浦区一商办地块的出让活动中，违反出让文件的规定，因此不予退还上海旭备已提交的保证金。

　　从该地块的出让文件可以看到，保证金为3.74亿元，相当于旭辉2015年净利润的14.2%。

　　对此，上海旭备的母公司旭辉（00884.HK）在12月13日早晨发布公告表示，上海市土地局没收保证金的行为依据不足，对该公示持有重大异议。上海旭备现正准备针对该公示所涉及内容，向有关当局提出沟通申诉，并采取相关一切适当的措施，以追回有关保证金。

　　旭辉方面表示，没有参与投标的原因是投标工作人员堵车迟到。

　　上海土地局的处罚依据是《出让文件》的内容。根据出让文件附件中的《违约处理办法》，投标人在取得投标资格后未在出让文件规定时间内投标的，将三年内不得参加上海土地使用权招标拍卖挂牌出让活动，违约行为列入诚信档案，同时已提交的保证金不予退还。

　　按照出让要求，取得投标资格的投标人需要在2016年9月8日9点30分至13点30分之间进行投标——把投标文件放入标箱内。

　　2016年9月8日，上午9点30分，投标活动如期开始。不过上海旭备并没有参与投标。

　　最终，宝龙集团子公司兴万置业的综合得分最高，成为中标人，价格为18.78亿元，仅仅比起始价18.69亿元多了900万元。

　　虽然旭辉方面给出的理由是工作人员堵车迟到，但是这个理由值得商榷，因为投标的时间跨度是从上午9点30分至13点30分，整整4个小时。

　　界面新闻发现，旭辉的加入直接影响到了该地块的出让方式。

　　该地块的出让方式为招标挂牌复合式出让，即根据申请人数确定出让方式。如果仅有3人通过资格审查，则采用挂牌方式出让，价高者得；如果高于3人，则采用招标方式，以综合条件最佳者得的原则确认中标人。

　　招标方式的评分包括对竞标者经济实力、技术资质、项目经验、运营承诺、总体设计、建筑设计和设计表达方式等7项指标进行考核。

　　最终，包括上海旭备在内的4家单位通过资格审查，因为人数超过3人，该地块没有采用挂牌竞价出让方式，而是招标方式——投标者的价格在投标时就已经拟好，不必再当面厮杀——仅仅0.48%的溢价也证明了这一点。

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