挪上亿公款董事长自首 新三板企业资金占用乱象频发
股转系统监管趋严态势下，一则公告刷爆新三板圈。
5月13日，时空客集团股份有限公司（证券代码：831335，下文简称“时空客”）发布公告，称公司董事会于2016年5月12日，收到公司董事长王恩权因占用公司资金问题，到大连市公安局高新园区分局自首的通知。
负责审计时空客年报的致同会计事务所，公布的数据凸显出资金占用问题的严重性。在其出具的《关于控股股东、实际控制人及其关联方资金占用情况专项意见》中，王恩权累计占用挂牌公司资金高达1.86亿元，除去偿还部分，截至2015年底尚欠公司6670.7万元。
腾讯财经从知情人士处获悉，鉴于王恩权已经自首，公安机关已经介入调查，因此事态发展已非公司层面所能左右。此外，大连证监局目前已经对时空客进行行政监管。“随后的事态如何发展，就看公安机关的办案进展了。”知情人士说。
腾讯财经还从时空客主办券商东兴证券负责人处了解到，早在4月份审核该公司年报时即发现异常，彼时即向监管机构做了汇报，并发布风险提示公告。
前往公安局自首前，王恩权向董事会提交了辞职报告。而与此事有牵连的时空客监事会主席周云波、董事兼财务负责人贺云霞，亦同时向董事会递交辞职报告。
新三板资金占用乱象频发
成立于2005年的时空客，业务横跨广告传媒、游戏、支付、装修等多个业务。2014年11月，时空客在新三板挂牌，随后连续完成两轮融资，共计募集金额约9000万。
与融资金额相比，时空客经营数据并不好看。数据显示，近4年以来，时空客年度营收均不足4000万元，净利润更是每年都低于100万元。
不如人意的数据背后，是王恩权大笔的资金占用。根据其年审会计事务所报告，王恩权累计占用挂牌公司资金高达1.86亿元，除去偿还部分，截至2015年底尚欠公司6670.7万元。
公开数据显示，王恩权个人持股比例占据时空客总股本10.45%，按照目前1.42元/股的交易价格来计算，个人持有股份市值仅为1056万元。
前述知情人士对腾讯财经表示，王恩权在对占用资金偿还无力情况下，引起了其他股东的不满，因此在此事发酵多日之后，最终决定前往公安机关自首。
董事长自首、监事长与财务负责人辞职，时空客面临人事震动、司法介入调查、证监局行政监管之外，尚需寻求巨额资金被“掏空”解决办法。而其公司官网中宣称的“争取两年内实现转板预期”，将变成一纸空言。
腾讯财经注意到，该事件也引爆了市场对于新三板企业大股东资金占用乱象的关注。实际上，由于历史因素，新三板挂牌企业规范运作时间较短，因此资金占用情况较为普遍，时有发生。
此外，在已经发生资金占用的企业，大股东及关联方对于资金占用支付利息的寥寥无几，这也意味着，控股股东及关联方多采取资金无偿占用的方式。
证监会发文要求严查
“大股东资金占用情况在新三板市场死灰复燃。”此前，一位接近监管层人士对腾讯财经如此表述。
在资金占用乱象屡禁不止情况下，证监会在年初出手。腾讯财经获悉，证监会在2016年初，曾向各地监管局发文，要求抽查各地新三板挂牌企业资金占用情况，并要求各年审会计事务所在发布挂牌企业年报时，需同时发布资金占用核查情况。
在监管重压之下，多家新三板公司因此中枪，并收到监管函或遭遇监管层“谈话”。
“实际上，去年9月份有过一次集体处罚，监管层也是在持续地检查资金占用乱象。”一位新三板资深观察人士对腾讯财经表示，但由于新三板企业多为家族企业，公司治理水平并不太规范，所以这种情况依然较为普遍。
在这位人士看来，这也是新三板企业走向规范化运作过程中，所必须要经历的。“公司在新三板挂牌之后，特别是做市之后，就已经是一家公众公司了，股东数少则几十，多则上百，大股东不能为所欲为，需要考虑全体股东的利益。”
总部位于北京的一家券商新三板负责人亦对腾讯财经表示，由于新三板挂牌企业多为地方家族企业，很多企业家对资本市场的认知并不完整，“三板市场的很多企业家，胆子很大，所以乱象比较多”。
主办券商或提高督导费用
在证监会发文打压下，股转系统亦开始敲打这些“胆大的玩家”。
此前，股转系统在公布2015年监管工作情况指出，当前各类市场主体的诸多违法违规行为已带有明显的“主观故意”，作为监管者要高度警惕，并表态“加强监管已经是新三板的日常性工作，是常态化的制度安排，绝不会因市场形势而出现松紧变化，各市场主体莫将包容当纵容 ”。
前述新三板负责人告诉腾讯财经，在新三板挂牌企业数突破7000家、即将迈入分层之时，股转公司对于新三板的监管将更加趋于严格，以期规范市场。
股转系统在3月份下发的《全国中小企业股份转让系统主办券商推荐业务工作底稿电子化存管工作指引（征求意见稿）》要求，主办券商推荐业务工作底稿，在目前纸质留痕的基础上，建立推荐业务底稿电子化存管平台，实现推荐业务的过程留痕、电子见证和云端存储。这也为新三板主办券商提出了更高要求。
此外，股转系统还发布《全国中小企业股份转让系统主办券商执业质量评价办法（试行）》，对参与新三板市场的所有主办券商实行评分制，并将记录其负面行为，分值较低将直接影响主办券商的业务开展。
前述负责人称，进入2016年后可以清晰地感受到两个变化，首先是所有券商对执业质量重视明显上升；其次是项目整体质量水平要比之前提升明显。
“以后像时空客这样的例子，券商会加强督导责任，对于负面信息一定会做好信披工作”，他同时补充道，“因此，以后督导的收费可能会相应提高”。
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