G20:决定将不采取新的保护主义的措施延长至2018年

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  7月10日,G20贸易部长会议在上海闭幕。澎湃新闻从会后的新闻发布会上获悉,此次会议发布了G20历史上首份贸易部长声明,并批准了三大贸易纲领性文件《G20贸易投资工作组工作职责》、《G20全球贸易增长战略》和《G20全球投资指导原则》,会议还就加强多边贸易体制及帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链达成两大共识。

  会议明确提出反对贸易保护主义,决定将不采取新的保护主义的措施延长至2018年。G20成员还承诺,今年底前全部批准《贸易便利化协定》。

  本届G20贸易部长会议是在全球贸易增速连续4年低于GDP增速、全球投资虽有所增长但投资总量尚未超过金融危机前最高水平的大背景下举行的,因而备受关注。中国商务部部长高虎城指出,近年来,G20主要任务逐步从危机应对向长效治理转变,贸易投资议题的重要作用日益凸显,成为继金融、财政之后,G20合作机制的又一支柱。按规模计,G20成员对外贸易额和经济总量分别超过全球的80%和85%。

  此次会议的重大突破就在于三大文件的批准。

  其一是建立G20贸易投资工作小组。该机制由中国在今年首创。此次会议通过的《G20贸易投资工作组工作职责》,确立了G20贸易投资工作组的合作范围和议事程序,明确工作组今后将每年召开3至4次会议,定期向贸易部长和协调人报告工作进展。

  其二是《G20全球贸易增长战略》。该文件确立了降低贸易成本、加强贸易投资政策协调、促进服务贸易、增强贸易融资、制定贸易景气指数、促进电子商务发展、推动贸易与发展等七项内容。降低贸易成本方面,G20贸易部长一致决定推动尽快实施《贸易便利化协定》,努力将全球贸易成本降低15%;在贸易和发展方面,通过推动更多低收入国家参与自贸区、减少贸易融资缺口、支持健全的农业政策等,推动落实联合国2030年可持续发展议程。

  此外,上述增长战略还提到电子商务的作用,各方承诺要加强电子商务合作,加强公私对话,研究讨论与贸易相关的政策、标准和方法,并对工商界提出的世界电商平台(ewtp)表示了欢迎。

  第三,会议批准了首份《G20全球投资指导原则》,提出要加强全球投资政策协调。《指导原则》确立了全球投资规则的总体框架,为各国协调制订国内投资政策和商谈对外投资协定提供重要指导。《指导原则》确立反对跨境投资保护主义,营建开放、非歧视、透明和可预见的投资政策环境,加强投资保护,确保政策制定透明度,推动投资促进可持续发展以及投资者企业责任等九大原则。

  在多边贸易体制方面,该次会议明确反对贸易保护主义,决定将不采取新的保护主义的措施延长至2018年;同意加强区域贸易协定透明度,确保其与多边规则的一致性;承诺今年底前G20成员全部批准《贸易便利化协定》;同意继续推进多哈回合剩余议题谈判,开启讨论潜在的、符合各方利益的新议题;G20成员中的EGA谈判参加方还就EGA谈判的进程达成共识,为早日结束谈判奠定了基础。

  在支持中小企业发展上。本次会议就帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链达成共识。中方提出“促进包容协调的全球价值链”这一倡议,引领G20各方同意通过能力建设、促贸援助、推广信息技术等多种途径,促进全球价值链包容协调发展,帮助发展中国家和中小企业更好地融入全球价值链,分享全球化成果,实现全球经济均衡、可持续发展。

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