尴尬的电信行业：“垄断暴利”还是竞争惨烈？

　　“有人说中国移动垄断，事实上通信资源早已处于供大于求的状况，我们没有任何垄断资本。”在不久前举行的2012中国移动全球开发者大会上，中国移动总裁李跃如是说。

　　在一些人眼里，电信行业是“板上钉钉”的垄断行业，而且在不断地利用其垄断地位牟取暴利。然而，在了解电信行业的人士，以及电信行业从业者看来，这种说法却很“冤”：一次又一次的改革重组，KPI考核指标“亚历山大”，“乐此不疲”的价格战，基层员工苦哈哈的“丝”生活，完全是一个白热化竞争的市场现状，怎么能称之为垄断暴利呢?两种看法针锋相对，事实究竟如何呢?

　　专家认为，在国内诸多所谓的垄断行业中，电信行业是国际化、市场化程度最高的。经历多次伤筋动骨的改革重组，我国电信业实际上已经形成了较为充分的市场竞争格局。

　　多年来，政府主导电信行业进行了多轮改革。1994年中国联通成立，电信市场的垄断地位开始被打破;1999年原中国电信被拆分成新中国电信、中国移动和中国卫星通信3个公司，寻呼业务并入联通，同时，网通公司、吉通公司和铁通公司获得了电信运营牌照，形成“数网竞争”的市场格局;2002年原中国电信集团公司被按地域再次南北拆分，南方21省份仍称中国电信，原北方10省份电信公司、网通公司以及吉通公司合并成立中国网通;2008年，新一轮电信业重组降临，中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动，国内基础电信运营商由6家变为中国电信、中国移动、中国联通3家全业务运营商。可以说，电信行业已经成为国内垄断行业改革的试验田。

　　多次的改革重组，加上全球信息通信技术迅猛发展，国内电信业的竞争放在国民经济各行业中看都是激烈甚至惨烈的。对于社会公众而言，这种不断加剧的市场竞争，一方面带来了电信资费水平的连年下降，另一方面也扯下了电信企业所谓“暴利”的外衣。

　　对于电信行业来说，激烈的市场竞争已经成为企业生存的常态。我们最常看到的，是同质化竞争下不计成本的价格战，是为争取一个大客户“你方唱罢我登场”的层层压价，是为发展用户“白加黑”、“5+2”的摆摊设点，是开学潮、民工潮下的全员营销。最近iPhone 5上市引发的微博口水战、价格战同样印证了这一点。如果说价格战还只是电信业竞争的“温柔手段”，那么在每年8～9月份的校园营销中，与学校签订排他性协议、高价收高竞争对手手机卡、在录取通知书中夹寄宣传资料、在火车站汽车站接送新生抢占客户等竞争手段就更加“露骨”，至于不时出现的为抢夺学生客户大打出手、剪断对手通信光缆，更是电信行业惨烈竞争的写照。

　　在充分的市场竞争之下，电信资费持续下降。据相关部门核算，从2003年年初到2011年年末，全国电信业务综合资费水平下降64.7%。“十一五”时期，我国电信资费5年下降了41.93%，拉动CPI下降0.13～0.45个百分点，充分发挥了价格指数“稳定剂”的功效。与煤、电、水等其他行业价格普遍“涨”声不断相比，电信业的价格走势一路向下，这样的行业可以说是绝无仅有。专家指出，在CPI不断上扬的今天，电信资费一路走低，在很大程度上是电信市场激烈竞争的结果。

　　在如此激烈的市场竞争环境下，电信行业所谓的“暴利”也就失去了存在的基础。据有关方面提供的数据，我国社会平均利润率大体是10%，工业部门的利润率大致在7%左右，且少数大型企业提供的利润占了大多数，国有及国有控股企业的毛利率为6.71%。而根据2012年第三季度运营商财报显示，今年前9个月，中国电信净利润大幅下降，比上年同期下降8%，净利润率仅为5.98%;中国联通净利润仅54.5亿元，净利润率也只有2.9%。就算是净利润最高的中国移动，其净利润同比也仅微增了1.4%。专家认为，随着电信业面临的竞争环境更趋激烈，企业利润率还将持续下降。

　　是垄断暴利还是惨烈竞争?结论已经不言自明。如今的中国电信业正面临前所未有的挑战，移动互联网业务对传统通信业务的加速替代和分流，信息通信技术快速演进对基础通信服务能力的考验，重重压力之下，电信行业更多需要思考的早已不是如何牟取“暴利”，而是如何保持“微利”发展、如何竞争合作这些更紧迫的现实问题。

        来源： 中国信息产业网-人民邮电报     　作者： 洪黎明

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