“7年时间实现40家的董事会改革,这一速度显示出央企的组织改革可谓大刀阔斧。”中投顾问高级研究员薛胜文在接受记者采访时表示。
央企董事会制度试点再获突破
昨日,记者从国资委获悉,中国铁路物资股份有限公司与独立非执行董事签订了服务合约,为国资委首次在多元投资主体的公司制央企中试点董事会制度。国资委副主任邵宁昨日指出,这是国有独资公司董事会试点工作的进一步深化,具有标志性意义。
由于历史原因,我国有相当一批国有大型独资企业未建立董事会,即使设立了董事会的国有独资公司,由于其董事会成员与经理人的相关业务高度重合,董事会也不能很好地发挥作用。2004年6月份,国资委开始在中央企业中探索建设规范董事会试点工作。几年来,央企规范董事会建设试点工作稳步推进,董事会在企业发展中较好地发挥了作用。
超三成央企引入董事会制度
随着三大石油集团全部完成董事长和总经理分设的架构调整,国内央企董事会制度的设立明显提速。据本报记者粗略统计,截止到目前,在117家央企中,约有37家企业已引入董事会制度,比例达到31.6%。
日前,中石油集团宣布设立董事会,由蒋洁敏出任董事长、党组书记,免去其总经理职务;中石油集团原副总经理、党组成员周吉平接任总经理,并任董事。至此,中石化、中海油和中石油三大油企都完成了董事长和总经理的分设。而就在上周,中国电信集团也宣布将正式建立董事会,三大电讯运营商也均已完成了董事会建设和高管架构调整工作。
央企董事会或可炒掉掌门人
据《法制晚报》报道,国企改革调研报告初稿已完成,初稿涉及董事会制度等方面,特别提出董事会改革的核心是要让董事会有权聘任和解聘企业“掌门人”。这意味着国企改革进入改革深水区。今年4月底以来,200多位各界人士组成的8个调研组在120家央企密集展开调研,涉及52个课题,这是国资委“掌门人”王勇上任两年来最大规模的一次调研。
一位参与国企改革调研报告初稿写作的专家接受记者采访时透露,“现在报告主要涉及治理结构大构架,国家和企业的关系,企业高层的治理结构,董事会、监事会、经理层设置”。
关于高管的薪酬方面,专家表示,高管薪酬不在高低,还是要看整个机制是不是合理。“现在还是有些问题,涉及机制怎么样来确定,这个设置还不是很合理,不是很到位。当然机制包括东西的多少、由哪些指标来确定,这些标准都合理的话,你拿多也该拿。如果机制不合理,人为的因素比较多,那肯定就会有问题。”
“各个方面都还不到位,都还有一些问题,改革将越来越细。比如高层、经营管理层的结构问题,原来很多企业就是总经理负责,没有董事会,也没有监事会,现在高层权力要分化,要有董事会,要有监事会,要有管理层。”专家说。
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